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（中央社記者邱國強特稿）梵蒂岡與中國簽署主教任命臨時性協議後，梵中建交在即之聲不脛而走。然而，「臨時」二字說明雙方對執行協議將有一番磨合，加上中國對「境外勢力」的疑懼，恐怕還有邊走邊看的過程。

梵蒂岡與中國代表22日在北京簽署關於主教任命的臨時性協議，既牽動中國境內上千萬名天主教徒的心，也觸及纏繞近70年的台、梵、中關係。而問題的根源，在於梵蒂岡教廷擁有逾1000年的主教任命權，是否會屈從於世俗、且信仰無神論的中共政權。

同時，中國對「境外勢力」的一貫疑懼，加上梵蒂岡這個「境外勢力」還多出了中國一向提防有加的宗教因素，更讓中國對發展梵中關係異乎尋常地謹慎。從22日協議簽署以來，中共官媒除了不到100字的報導外，默不出聲，甚至限制網民發表評論，可見一斑。

這樣的疑懼，以及衍生出的維穩需要，放在中共政權的砝碼上，重量是遠高於兩岸關係的。

當然，梵中要發展關係，簽署主教任命協議只是第一步，更何況還只是「臨時性」，未來還待修正，說明橫在雙方面前的分歧依然存在。

在協議簽署後，教宗方濟各即承認7名由中國官方任命、先前被梵蒂岡視為非法的主教。根據已知訊息，北京將首度承認教宗對中國天主教徒的至高領導地位；但今後中國境內主教的產生將先由官方挑選，再由各教區投票產生，經官方認可後，教宗擁有「最後拍板權」（last word）。

也就是說，中國官方在形式上，承認了人在「境外」的教宗對「境內」教徒所擁有的地位。但在實質上，中國對「境內」主教的選擇及教徒的管控，是絕對不會落到「境外」的任何人、任何組織，乃至任何國家的。

因此，教宗對中國主教的「最後拍板權」，是真的能拍板否決，還是只能照名單拍板承認？事實上，在協議簽訂前，天主教會媒體及中國媒體站在各自立場，對「最後拍板權」的解釋就有不小差異。一旦意見相左，對雙方關係及國際觀瞻，都將有不小衝擊。

而即使是外界最常用來類比的「越南模式」，梵蒂岡與越南達成主教任命協議已逾20年，在偶有零星齟齬下，雙方至今也未建立正式外交關係。未來在梵中之間，光是對主教任命解釋的分歧程度，就可能高於梵越。

此外，梵中一旦建交，就自動產生國際禮儀的需要。那麼，在官方需要及信徒期望下，中國是不是要邀請教宗前來訪問？眾所週知，教宗每到訪一處，無不牽動著當地天主教徒的情緒，以至於萬人空巷。

即使中國不是天主教國家，且擁有強力維穩的經驗和能力，但如何面對這樣一位「境外勢力」領袖到訪對上千萬人心的觸動，特別是在社會矛盾重重、官教關係緊張的中國，維穩的壓力，恐怕會令北京夙夜難寐。

由此衍生的，還有梵蒂岡在中國設立使領館的問題。若雙方建交，梵蒂岡勢必要在首都北京設立大使館，且在廣土眾民的中國，還可能需要在其他城市設立領事館。同樣基於矛盾與緊張，這些使領館難保不會成為教徒表達訴求的對象，即使維穩，也能讓北京頭痛不已。

雖然有中國學者形容，梵中簽署主教任命協議，是為建交「搬開了大石頭」，但雙方水底下的石頭，其實都還在，而且不少。因此，梵中執行主教任命，乃至於進一步發展關係，還少不了「摸著石頭過河」的階段。（編輯：陳家倫）1070923

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